Металлурги и заготовители лома конфликтуют, а государству пока не удается сбалансировать интересы сторон.

Металлургам в любой стране очень нужен металлом как сырье – он позволяет понизить себестоимость продукции. Более того, для некоторых предприятий – это единственный возможный вид сырья (из-за технологических ограничений).

Украинские металлурги немного лома заготавливают самостоятельно, но основные объемы закупают на рынке. Заготовкой лома внутри страны занимаются сотни предприятий разного масштаба. Рынок этот сложный, все еще в значительной мере непрозрачный и с заметными остатками криминальности.

По большому счету, у поставщиков лома есть два направления сбыта: отечественные металлургические предприятия и экспорт. Теоретически, украинские металлурги могли бы потребить весь заготавливаемый лом. Но это не устраивает заготовителей, т. к. экспортные цены выше.

При наличии подобных конфликтов интересов государство должно вмешиваться, устанавливая экономические и административные механизмы регулирования. Причем в данном случае речь не идет о том, что государство защищает одних в ущерб другим просто из-за любви к кому-то. Ведь с точки зрения государства, экспорт лома – это продажа сырья, которая дает стране относительно мало в экономическом и социальном плане. Если же лом идет на производство стали и изделий из нее, то страна получает значительно больше в виде НДС, зарплат рабочих и др.

Заготовка и экспорт  металлолома в Украине, млн т

 

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Поставки на внутр. рынок

6,3

7,5

7,3

6,2

5,2

6,2

6,7

5,1

5,0

3,6

2,9

Экспорт

1,3

0,7

0,7

0,6

0,9

0,7

0,8

0,4

0,3

0,8

1,2

Всего

7,9

8,2

8,0

6,8

6,1

6,9

7,5

5,5

5,3

4.4

4,1

 

Источник: Госстат

В Украине действует экспортная пошлина на лом черных металлов (10 евро за тонну) и Минэкономразвития выдает квоты на экспорт. С квотами в прошлом году обошлись либерально, поэтому экспорт лома резко вырос, а металлурги испытывали трудности с сырьем, некоторые металлургические заводы временами вовсе останавливались.

Тем более, согласно балансу формирования и потребления металлолома черных металлов на внутреннем рынке в 2015 г., утвержденному Минэкономразвития, заготовители должны были поставить 5,5 млн т, из них 4,25 млн т – для отечественных металлургов, 1,25 млн т – размер экспортной квоты. Однако было заготовлено 4,1 млн т, из которых 1,2 млн т экспортировано. Дефицит металлолома для внутреннего потребления в 2015 г. составил 855 тыс. т, или 22% от потребности (составлявшей 3,92 млн т) – по данным объединения "Металлургпром".

В течение года, когда будет действовать повышенная пошлина на экспорт лома, комитет ВР совместно с металлургами обещает выработать механизмы дальнейшей защиты национального производителя и обеспечения украинских металлургических заводов стратегическим сырьем.

По оценке "Металлургпрома", в январе-мае 2016 г. в стране заготовлено 1,38 млн т лома, что на 26% меньше, чем год назад. Прогноз на весь 2016 г. – 2,9-3,3 млн т.

По данным ГП "Укрпромвнешэкспертиза", цены на лом черных металлов в мае-начале июня текущего года значительно снижались вследствие падения спроса на мировом рынке, а также судебного запрета на вывоз металлолома из Украины (его добились металлурги).

Несмотря на запрет экспорта лома, в мае его недопоставки на металлургические предприятия составили 79 тыс. т. Поэтому металлурги вынуждены импортировать сырье: в мае было завезено 6 тыс. т лома (из Словакии и Турции) и 18 тыс. т горячеебрекетированного железа (его импортируют в основном из России).

По итогам первого полугодия, экспорт лома черных металлов упал на 68,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – до 233,4 тыс. т. В денежном выражении объем экспорта снизился на 77,5% – до $40,99 млн. При этом в январе-июне вырос импорт металлолома в натуральном выражении в 8,8 раз – до 14,12 тыс. т. В денежном выражении он увеличился на 83,6% – до $3,68 млн.

Одновременно металлургические предприятия Украины в январе-июне сократили поступления от экспорта черных металлов на 22,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – до $3,34 млрд. Кроме того, на 36,5% сократился экспорт металлоизделий – до $317,3 млн.

Поэтому закономерно, что металлурги просят повысить пошлину, утверждая, что "даже при 50 евро лом в Турцию продавать выгодно".

Заготовители лома, разумеется, против повышения, но за отмену квотирования.


 
 

Facebook Twitter Google